“上贡到朝廷的贤士，由朝廷亲自考试，然后予以任用。”
“然而，在春秋战国之前，只有王公贵族才有可能接受教育而成为士子！”
“国家机构的各个组成部分，实际上主要由统治集团内部成员所世袭占有，这便是周室的世卿世禄制度。”
“在这种制度下，即使有某种举荐选拔，也基本上不超出宗法家族的范围。”
“举荐选拔超越世袭血缘关系的罗网而登上高位的只能是极其偶然的例外。”
“到春秋战国时期，礼崩乐坏，大争之世带来，世卿世禄制被严重破坏，一些原来不是贵族的下层人士得到破格任用，通过举荐、考核而选拔的情况越来越多。”
“这便是当下大秦的主要官吏任用制度，由举荐考核而任用。我大秦虽然有学室，但是作用微乎其微，根本不能满足当下大秦帝国对于人才以及官吏的需求。”
“所以，朕决定从今天起，我大秦举行国考制度，凡登记造册的士子均可以参与国考！”
“只是在朝廷登记造册的士子都可自行报名参加考试，不必非要先由官吏推荐；与此同时，国考定期举行。”