第二节 拿破仑与德意志的新秩序 一、帝国代表总决议及其后果
法国革命战争，特别是拿破仑战争给其东邻德意志造成了巨大冲击。从普法《巴塞尔和约》、奥法《坎波福米奥和约》到《吕内维尔和约》，战败的两大德意志邦国不得不把莱茵河西岸地区割让给法国。根据1801年《吕内维也和约》，德皇不仅确认将莱茵河西岸地区割让给法国（第六款） ，而且允诺那些因此丧失领地或丧失部分领地的受损帝国阶层在莱茵河东岸地区获得补偿。不过，《吕内维尔和约》并没有将受到影响的帝国骑士包括在受补偿的范围内。面对这一变动，科隆选帝侯、特里尔选帝侯、普法尔茨-巴伐利亚选帝侯、拿骚-乌辛根和拿骚魏尔堡等诸侯受到特别大的影响。其必然后果是，德意志诸邦要在领土方面重新调整，并且将相关调整以法律形式确定下来。
但是，法俄两国想根据自己的意志来安排德意志的新秩序。早在1801年10月，拿破仑与亚历山大一世就达成秘密约定，共同影响德意志新秩序的建立。拿破仑的目标很明确，那就是“在德国创立一支除奥地利和普鲁士之外的依附于巴黎的第三力量”。而沙皇也非常乐意看到与其有血缘关系的符滕堡等西南德诸侯的力量得到加强。