文帝前十六年(丁丑，公元前164年)
1 夏，四月，皇上在渭南五帝庙祭祀五帝，尊宠新垣平，让他做上大夫，赏赐累积到千金之多。又派博士、诸儒生采取《六经》的内容编写《王制》，谋议巡狩、封禅之事。又在长门道北立五帝坛。
【胡三省曰】
《王制》，就是今天的《礼记王制篇》。(记载古代君主治理天下的规章制度，内容涉及封国、职官、爵禄、祭祀、葬丧、刑罚、建立成邑、选拔官吏以及学校教育等方面的制度。)
2 将淮南王刘喜调回城阳，封为城阳王。又将齐国一分为六，四月十七日，分封给齐悼惠王在世的六个王子：杨虚侯刘将闾为齐王，安都侯刘志为济北王，武成侯刘贤为菑川王，白石侯刘雄渠为胶东王，平昌侯刘卬为胶西王，扐侯刘辟光为济南王。
又将淮南分为三国，分封给淮南厉王在世的三个儿子：阜陵侯刘安为淮南王，安阳侯刘勃为衡山王，阳周侯刘赐为庐江王。
3 秋，九月，新垣平派人持玉杯上书皇上，在宫门外进献。新垣平对皇上说：“宫门下有宝玉之气来了。”过了一会儿，派人去查看，果然有人来献玉杯，杯上刻有字：“人主延寿。”